日前，神华发布半年报显示，上半年销售、利润均出现大幅下滑，而煤炭业务持续萎缩，发电收益占比首次超过煤炭。
三是进一步健全煤矿职工法定节假日正常休假制度，有条件的企业可以带动落实职工带薪休假。继续向国家有关部门呼吁认真落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，切实减轻煤炭企业负担，呼吁有关部门尽快研究制定铁路运费下调政策，降低煤炭增值税率(即由17%降至13%)。
但同时也要看到，尽管当前煤炭产量无序增长的势头得到了有效控制，进口大幅减少，但市场供大于求矛盾依然突出，煤炭经济运行形势仍然十分严峻，行业脱困工作更加艰巨。中国煤炭工业协会、山西省政府、陕西省政府、内蒙古区政府，神华、中煤等协商机制成员参加了会议。从国情出发，在相当长的一段时期内，甚至从长远来讲，我国以煤为主的能源格局是不会改变的，当前煤炭行业遇到的困难是暂时的，应坚定信心，努力向国家争取政策支持，推动行业脱困。会议认为，自第一次协商机制会议以来，三省两公司在控制煤炭产量、遏制煤价大幅下降势头、治理违法违规建设生产、淘汰落后产能、推进煤电联营和企业重组以及减轻企业负担等方面做了大量卓有成效的工作，为实现联动控产目标、稳定煤炭市场、帮助行业脱困做出了很大努力。推动有关部门加快制定淘汰落后产能标准和产能置换的办法，抓紧研究建立衰老报废煤矿退出机制，推动不安全、不经济煤炭产能有序退出，对因政策原因破产的煤矿给予财政支持。
2015年9月9日中国煤炭工业协会在内蒙古鄂尔多斯主持召开了三省两公司煤炭经济运行协商机制第二次会议(暨38次煤炭行业脱困工作联席会议)。努力发挥三省两公司在平衡市场供求方面的积极作用，一是加大总量控制力度。因此，现在针对煤炭行业的很多措施只是用来解决这个行业大规模亏损的状态，让损失更小而已。
煤价一路下行，全社会用电量稳步回升，火电行业中报业绩纷纷大幅预喜。此前公布业绩预告的建投能源更是预增286.34%，大连热电、东方热电预增均超100%。华电国际中报预增55%-65%，二季度增速进一步加大。凤凰财经：目前能源行业整体国有化程度约为86%，比例相对来说比较高。
因为南苑价格改革涉及的问题太多太复杂，并不可能一下子就实现完全由市场决定。指数表明，本期价格下降，港口规格品数量占比增至近九成，该地区动力煤交易价格的下降势头再度增强;此外，价格指数的降幅再度呈现放大之势;进入6月份之后，截止到本期，价格指数连续七周下降，累计下降31元/吨;而此次价格指数水平继续刷新2010年10月13日发布以来的最低记录。
内蒙古也下发了《关于进一步做好煤炭企业兼并重组工作有关事宜的通知》，推出了鼓励大型煤企兼并重组。以下为访谈实录：凤凰财经：中国如今处于转型升级的阶段，能源改革是其中的一项重点内容。但是我可以判断一下这个趋势。同时，如今政府出台的措施也并不是为了拯救这个行业，只是尽力降低损失而已。
到时候，你就会看到很多煤炭国企宁愿被人并购、注资。从上市公司来讲，火电企业中报披露后会迎来一波上涨行情;但预计到今年第三季度中期到第四季度初，煤炭板块或将迎来一小波上涨行情，任浩宁预计，按照煤炭企业与火电企业多年形成的默契，火电企业最后会放煤炭企业一马，今年第四季度或仍将上演去年年底那种煤炭价格上涨的行情。所以说有没有更好的能源价格改革办法，是有的，但还是比较困难。从供需层面来看，全球煤炭需求市场仍然是供大于求，煤炭出口业务呈现低迷状态，部分地区开始调整煤炭进出口结构，国际大型能源企业纷纷退出煤炭业务印证煤炭市场短期内无法回暖的事实。
神华7月15日发布的调价信息显示，7月份动力煤的长协价格为：5800大卡530元/吨;5500大卡490元/吨;5200大卡454元/吨;5000大卡430元/吨;4800大卡408元/吨;4500大卡375元/吨。而现在市场环境如此恶劣，大家都不怎么赚钱，现在比拼的就是周转速度，哪家煤企销售路径更宽、资金周转更快，日子就更好过一点。
但在全国范围关注环保、治理雾霾的大背景下，国家层面对煤炭鼓励不是，打压也不是，只能冷处理。如今只能说政府在市场中的每一步改革，都只能做到比以前更接近市场，更具市场竞争活力。
相关阅读：煤炭行业遭遇国家冷处理煤炭电力冰火两重天导读：国家层面对煤炭鼓励不是，打压也不是，只能冷处理。总体上看，煤价下行，毛利提升，边际效益突出是火电中报大幅预增的主要原因，2014年业绩高增长的基础已相当稳固。虽然近几年中国煤炭进口量减少，但是仍然对国际煤价具有一定影响，8月份，国内煤价整体处于平稳状态，国际煤价持续下跌，拉大了一部分进口煤的利润空间。相关阅读：国际煤价底部反弹本期全线上涨经过近一个月的下跌，国际煤价9月初迎来全线上涨。记者：但是地方煤炭国企改革如今正渐渐成为焦点，在您看来是否有运行得比较好的改革案例?它们下一步又该如何走?林伯强：如今成功的案例似乎并没有。中国煤炭工业协会的统计数据表明，今年1月份-4份月，全国规模以上煤炭企业利润总额同比下降42%，亏损总额达247.4亿元。
但反过来说市场决定，是哪一个市场?国内的能源价格，应该由国内供需决定，由国际供需决定也不合理。林伯强：其实现在政府并没有拯救这个行业，只是让这些亏损面很大的企业能过得好一些。
据了解，这已经是神华自6月26日以来的第五次调价，5500大卡的动力煤价格累积跌幅已经超过30元/吨。从外部环境来看，受经济增速放缓影响，主要煤炭消费国家电力和煤炭供应充足，对于进口煤的需求量减少已是常态。
现在的煤炭行业很难熬，都很艰苦，但我认为这种情况接下来并不会好转，今年年底到明年上半年，煤炭行业会更加艰苦。煤炭仍是最具优势的能源，但在国家层面，任浩宁认为，仍没有出台面向全国的相关政策，煤炭行业在税费改革、减免等方面的政策虽然值得期待，但整个煤炭行业仍可能面临冷处理。
国家政策方面将冷处理煤炭行业企业已是哀鸿遍野，亏损面仍在不断扩大，陕西、内蒙古等地的中小煤企大多已经停产停工，甚至很多矿主都在需求卖矿。但是这次的国企改革，还是国企跟国企合并，比例是不会改变的。通知称，从2014年7月1日起，内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作转入常态化，内蒙古自治区不再确定主体企业名单和指标，不再设定主体企业最低产能规模，不再设定完成时限，由企业自主按市场化原则进行兼并重组。凤凰财经：上半年来煤炭行业陷入寒冬，您认为煤炭企业应该如何应对目前这种需求低迷的状态?或者说我们还有必要拯救这个行业吗，因为现在有石油、新能源等都可以代替煤炭。
任浩宁说：煤炭企业的销售一但慢下来、停下来，就有资金链断裂的风险到2015年年底,风电装机容量达到750万千瓦。
这种困难局面有可能延续到整个十三五或更长时间。据相关数据,目前全国现有煤矿产能40亿吨,在建煤矿在10亿吨以上,远远超出每年35亿吨左右的消费量,并且新增产能将使产能过剩的状态进一步恶化。
针对我省短缺的核电,提出要在2017年年底前力争海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆示范工程建成投运。今年上半年,山东省煤炭企业实现全部营业收入1059.68亿元,同比下降30%。
明年,全年煤炭消费总量要比2012年减少1000万吨左右,2017年再减少1000万吨,实现国家下达给我省煤炭消费总量减少2000万吨的目标。同时要求各市、各部门必须在控制能源消费总量和增量的基础上,通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率直接减少煤炭消费,利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费,进一步优化能源结构,降低煤炭消费比重。并且,加大电力、钢铁、建材、有色金属等行业效率低、煤耗高、污染重项目的淘汰工作力度,扩大差别电价实施范围,加快推进淘汰落后产能。日前,我省发布煤炭消费减量替代工作方案,今年底全省煤炭消费总量与2012年相比实现由增转降。
其中风电方面,提出要科学有序开发沿海风能资源,积极推进内陆山区风电建设。到2017年年底,达到1000万千瓦。
枣矿集团总经理满慎刚感慨地说。产能过剩,价格低迷,倒逼煤炭去产能。
以太阳能光伏发电为例,装机量超过660MW,同比成长249%。枣矿集团在谨慎分析企业内外形势的基础上,调整了十二五规划,把原煤产量由每年5000万吨调减至3200万吨,制定非煤板块提档升级计划,更加注重发展质量和效益。